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5月10日，人力资源和社会保障部等5部门公布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，自2026年7月1日起施行。在甘肃省酒泉市瓜州县，一批农村大龄劳动力凭借当地特色产业优势，实现家门口“稳就业”与权益保障双赢。新规落地后，当地将进一步按照要求，完善超龄劳动者工伤、薪酬保障机制，实现就近就业增收与权益兜底双向落地。
“以前总觉得，人老了干不动了，闲在家又待不住。现在不一样了，在家门口的车间分拣甘草，管护苗木，每月能挣2000多元。”5月26日，在甘肃省酒泉市瓜州县双塔镇鑫茂农副产品专业合作社的就业帮扶车间里，64岁的党文斌一边熟练地分拣甘草，一边对记者说道。
2026年5月10日，人力资源和社会保障部等5部门公布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称《暂行规定》），自2026年7月1日起施行。作为我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，该文件从岗位适配、协议签订到权益保障、争议调处等全流程为超龄劳动者权益保障提供了明确依据。
瓜州县立足县域特色产业优势，通过建强就业阵地、定制适老岗位、做实暖心保障，探索出农村大龄劳动力家门口“稳就业”与权益保障双赢的新路径。党文斌的故事和瓜州县帮扶车间里的基层实践，是让超龄劳动者既“老有所为”，又“劳有所得”的生动样本。
就业帮扶车间直接建在村口
长期以来，西北农村地区存在大量超过法定退休年龄的劳动者。他们虽然年过花甲，但身体健康，有着强烈的“不给儿女添负担”的意愿。然而，外出务工，年龄和体力是“短板”；在家留守，收入渠道狭窄，依靠子女赡养又不甘心。
位于河西走廊西端的瓜州县，是连接甘肃、新疆、青海、西藏四省区的交通枢纽。过去，当地每年有超万名外出务工者，劳务经济曾是重要的经济来源。
党文斌的故事，便是当地外出务工者的典型经历：年轻时，他身强力壮，农忙时种地、农闲外出务工，养活了一家老小。这两年，随着年龄增大，面对重活他总是力不从心，外出打工子女也不放心。他说：“总想着找点轻活，能挣点钱，不给孩子们添负担。”
近年来，凭借独特的地理优势，瓜州积极打造“蜜瓜之乡”“风电之都”，还通过发展农业重点产业，成功创建2个省级农业产业园、建成7个千亩农业示范园，设施农业种植面积达到1.8万亩。
瓜州县人社局敏锐地抓住当地的发展机遇，依托全县枸杞、蜜瓜、饲草、中药材等特色农业优势，推行“党组织+合作社+农户”的联动发展模式，将就业帮扶车间直接建在村口，助力许多像党文斌这样的大龄劳动力在家门口就业。
同时，整合土地、劳动力、政策、资金等各类资源，搭建起统一管理、就近务工、按劳取酬、收益分红的利益联结体系。择优培育了一批运营规范、实力成熟的村级经营主体，升级改造作业车间、优化田间作业点位，推动特色产业发展与群众就近增收深度融合，真正实现“车间建在村口，岗位送到家门”。
筑牢务工人员权益防线
在推进家门口就业的过程中，瓜州县将政策落实落细，切实筑牢超龄务工人员的权益防线。《暂行规定》的出台和实施，让各项举措更有依据、更加规范。
在双塔镇伊旺种养殖合作社车间，负责人韩正文介绍：“车间专门为老年人预留简易岗位，工序简单、干净轻松，常年保留50余个轻体力务工名额。”这种“定制化”的岗位设置，正是对政策中“根据超龄劳动者身体状况安排合适岗位和强度”要求的具体实践。
为了让老人干得放心，瓜州县严格落实各项就业帮扶政策。一方面，按每人3000元标准发放吸纳就业补贴，有效减轻帮扶车间的经营压力，激励经营主体持续吸纳老年劳动力；另一方面，聚焦老年群体零基础务工的特点，常态化开展枸杞分拣、苗木管护等简易实操短期培训，帮助老人实现“当日培训、当日上岗、快速增收”。
“目前全县6家就业帮扶车间可稳定带动150余名脱贫劳动力及农村富余劳动力就业，务工群众年人均工资性收入稳定在2.5万元以上。”瓜州县人社局就业服务中心主任魏红琴告诉记者。
这一数据的背后，既是“按月足额打卡发放”工资制度的严格执行，也有着更为深刻的制度考量。《暂行规定》要求，必须及时足额支付劳动报酬，劳动报酬不低于最低工资标准。休息休假方面，明确要求遵守法定工作时间规定和年节纪念日放假办法，一般不安排超龄劳动者加班，安排加班的应当遵守劳动法的有关规定。劳动安全卫生方面，明确用人单位应当安排合适的工作岗位和劳动强度，进行安全生产和职业卫生的教育和培训。
“我们按照当地每月2080元的最低工资标准进行了测算，确保超龄劳动者既能拿到合理的收入，也要避免过重的劳动强度，还能享有必要的休息休假。”瓜州县人社局有关负责人说。
整合资源护航大龄劳动者健康
在助力超龄劳动者在家门口实现“稳就业”的同时，超龄劳动者的健康问题同样值得关注。
这些天，瓜州县双塔镇中心卫生院正在有序开展老年人免费健康体检工作，现场医护人员分工协作、服务细致周到，依次完成信息登记、血压测量、采血化验等多项检查，各项流程规范顺畅、高效推进。“现在的惠民政策越来越好，把健康体检服务送到我们老年人的心坎上了。”瓜州县双塔镇金河村村民张军说。
瓜州县卫生健康局副局长袁永军介绍说：“我们扎实推进国家基本公共卫生服务项目，全力护航老年群体幸福与安康，整合调配全县医疗资源，组建专业医护团队开展免费上门健康体检，将血压血糖测量、心电图、B超、DR等服务送到村民家中，同步更新完善居民健康档案，针对性开展慢性病管控指导与居家护理科普宣教。”
按照《暂行规定》的要求，用人单位应当按照国家规定为超龄劳动者参加工伤保险。这意味着不仅国家基本公共卫生服务要关注关爱到超龄劳动者群体，还必须通过制度建设，为超龄劳动者提供更加高效便捷的参保缴费服务，为他们的工伤保障上一道“安全锁”。
有专家呼吁配资门户首页地址，希望更多地方能立足本地特色农业、手工业或服务业，深度挖掘产业潜力，持续扩充优质轻体力就业岗位，寻找适合老年人参与的产业链环节。通过升级改造作业车间、优化田间作业点位，推动产业发展与群众就近增收深度融合。同时，精准落实就业奖补与技能培训政策，针对老年人学习能力特点，开发更多“短平快”的实用培训项目，帮助他们快速掌握技能。
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